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格尔木市四项举措努力走好生态优先低碳绿色发展之路
2018-09-21  

格尔木市深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立生态优先、绿色发展理念,始终坚持把绿色低碳循环发展作为生态文明建设的重要途径,持续完善绿色低碳循环产业体系,不断改善实体经济发展条件和环境,努力走出一条高质量、高效益、低污染的绿色低碳发展之路。

一、加快推进产业转型升级。一是改造提升传统产业。按照“纵向延伸、横向耦合”的发展思路,以智能制造、绿色制造、服务型制造为主攻方向,利用“互联网+”、智能控制等信息技术促进节能减排降碳,改造提升格尔木盐湖化工、油气化工、金属冶金三大优势传统支柱产业。依托“百项改造提升工程”项目,鼓励企业应用新技术、新工艺、新材料和新设备,加快对现有低端生产装备、工艺的升级改造,提高企业技术装备、精益制造和清洁生产水平。二是发展壮大新兴产业。加快推进东出口光伏发电产业园、格尔木河西岸及乌图美仁区域大型光热电站、尕垭口及乌图美仁乡区域风力发电项目建设。依托格尔木河,结合光伏发电,建设南山口抽水蓄能电站。加快推进新能源产业服务平台建设,实现新能源利用高新技术的转化应用,打造融科技研发、设备制造、实证研究、金融服务为一体的新能源平台。三是合理优化产能结构。深入推进工业领域供给侧结构性改革,开展违法违规产能清理,化解过剩产能,做好“僵尸企业”分类处置。对存在超标排放、超标用能等问题,经整改仍不达标的企业或生产装置进行淘汰;严格项目准入,原则上不再核准备案过剩行业新增产能项目。

二、加大能源结构调整力度。一是确保完成节能目标任务。推进低温余热利用技术开发,在工业、建筑、交通、公共机构等重点领域实施节能技术改造。积极开展重点用能单位“百千万”行动,加强重点用能单位能源审计,推动重点用能单位能效提升。大力推行合同能源管理模式,推进节能服务产业健康发展,加快节能新技术推广。二是大力推进清洁能源发展。紧紧围绕全省能源发展“343战略”,全面推进分布式光伏发电,重点发展以格尔木工业园、公共设施、居民住宅等为主要依托的屋顶分布式光伏发电系统。以“一带一路”建设为契机,推动新能源产业国际化发展,将格尔木打造成为主要的清洁能源生产及输出基地,电力供应辐射海西州及西藏等周边区域,促进周边地区经济社会发展。三是优化利用化石能源。大力推进现役燃煤电厂超低排放和节能技术改造,实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程,全市禁燃区内全面淘汰高污染锅炉。稳步推进“煤改电”“煤改气”替代改造,合理建设热电联产、分布式能源等集中供热设施,加快淘汰分散燃煤小锅炉。到2020年,全面淘汰城区集中供热区域内10蒸吨以下的燃煤锅炉。

三、促进重点领域低碳发展。一是有效控制工业领域碳排放。积极推广低碳新工艺、新技术,加强企业能源和碳排放管理体系建设,强化企业碳排放管理,争取部分高耗能产品单位碳排放达到国内平均水平。强化工业碳排放标准执行力度,提高高碳排放行业新建项目准入门槛,贯彻执行国家火电、钢铁、建材、有色、化工等重点行业新建项目碳排放限值。二是积极发展低碳和生态农业。深入推进测土配方施肥行动,不断丰富完善有机肥源利用技术,建立新型肥料使用技术规程,加强农药、肥料等投入品监管,争取实现化肥、农药使用量零增长。大力推广精准耕作和少免耕等保护性耕作技术,加强高标准农田建设。到“十三五”末,通过实施生态保护工程、保护性耕作等土壤改良方式,重度退化草地治理率达到7.7%,草地植被覆盖度达到45%,规模畜禽养殖区建设废弃物存储处理利用设施达60%以上,秸秆综合利用率达90%以上。三是促进绿色循环低碳交通发展。严格落实燃料消耗量限制标准和准入制度,继续推动公交汽车、客运班车和出租汽车能源结构改造,严格控制高能耗车辆和未达标车辆进入运输市场。积极落实黄标车淘汰经济补贴激励政策,持续推进黄标车淘汰工作。继续完善城市公交专用道等公共交通基础设施建设,优化道路旅客运输组织方式,深入推进城乡客运一体化建设。到2020年,城市公共汽车和出租车中新能源、清洁能源车辆比例均达到85%以上。四是兴林固碳助力生态文明建设。持续推进国家重点公益林、防沙治沙示范区造林、“三北”防护等一批重大生态修复工程建设。到2020年,全市森林覆盖率达到3.24%。把营造林工程项目与改善人居环境相结合,不断加大城镇、乡村绿化以及城镇周边生态环境综合治理力度,实施城镇周边绿化示范工程。五是推动绿色低碳建筑发展。大力实施建筑能效提升工程,强化绿色低碳建材推广应用,着力推进农村建筑节能,大力发展绿色农房。“十三五”期间,城镇新建居住建筑全部执行75%节能标准,农村住房按照50%节能标准进行建设,绿色建筑占当年新建建筑比例超过30%,绿色建材在新建建筑中应用比例达到30%,新能源建筑应用比例超过20%,实现公共建筑单位面积能耗下降10%。

四、打造循环经济发展新优势。积极构建园区间循环利用、产业互补的大循环,企业间上下游衔接、交叉利用的中循环,企业内废弃物综合利用回收的小循环。延伸产业链条,推进盐湖化工与能源化工、有色金属冶炼与建材工业、冶金工业与烯烃产业的有机融合。构建新型煤化工、特色生物、新材料、新能源等产业的循环经济链条,深入推进格尔木工业园区循环化改造,最大限度降低园区物耗、水耗和能耗,改变粗放的能源资源利用方式,提高园区物质集中率、资源产出率,增强园区可持续发展能力。推进化工、有色(黑色)冶炼、建材等重点行业工业固体废弃物综合利用,探索餐厨垃圾等社区化处理设施建设,推进工业垃圾、建筑垃圾、污水处理厂污泥等废弃物无害化处理和资源化利用,鼓励发展生活垃圾焚烧发电等多种处理利用方式,有效减少全社会的物耗和碳排放。到2020年,全市城市生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率均保持在90%以上。(格尔木市)

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