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准确定位 精心策划 深挖资源 抓好关键“十六字”推动海西州旅游产业发展
2018-08-23  

8月3日,海西州召开全州旅游产业发展大会,学习贯彻全省旅游产业发展大会精神,分析研究全州旅游产业发展面临的新形势新任务,安排部署加快推进海西全域旅游发展工作。省旅游发展委员会主任徐浩莅会指导,州委书记文国栋出席会议并讲话,州委副书记、州长孟海主持会议。

会上,讨论了《关于加快推进“全域旅游·全景海西”的实施办法(讨论稿)》《海西州旅游业奖励扶持暂行办法(讨论稿)》,宣读了《关于成立海西州旅游绿色发展工作领导小组的通知》《关于表彰海西州旅游行业先进集体的决定》《关于成立海西旅游智库的通知》,表彰了全州旅游工作先进集体。州旅游局、乌兰县人民政府、大柴旦行委、茶卡盐湖景区、海西发投旅游文化公司作了大会交流发言。

文国栋在讲话中指出,旅游业是海西的朝阳产业、绿色产业,是环境破坏最低、资源消耗最低、产业带动最多、就业容量很大的富民产业。各地区各部门要立足实际、认清形势,把旅游业作为海西实现转型发展、经济结构调整,贯彻新发展理念的首选产业,注重发挥好海西处于丝绸之路经济带向西向南交汇点、青甘新藏川五省交通枢纽的区位优势,发挥好境内昆仑文化、白兰文化、吐谷浑文化、吐蕃文化、德都蒙古文化以及草原文化与农耕文化深度融合后形成的独特文化优势,发挥好海西以盐湖为主,同时拥有高山、冰川、雪地、湿地、戈壁、沙漠、湖泊、水上雅丹等独特山川地貌的不可复制的自然优势,把海西的旅游产业做大做强。同时,要切实找准旅游发展定位,正视存在的问题。一是领导重视不够,发展思路不清晰。二是规划滞后,景区景点开发缺乏完整的科学规划设计。三是各景区景点不连线,线路景区建设滞后,未产生游乐综合效应。四是地区间的发展不衔接不平衡,景点培育力度不够。五是基础设施配套不完善,旅游产品单一,旅游人才匮乏,景区“最后一公里”建设仍有差距。

文国栋强调,推动海西旅游产业高质量发展,必须坚持抓好“十六个字”。一是改革。以改革为动力,深入推进旅游体制机制改革,加大要素保障力度,深度推进旅游产业可持续发展。二是融合。做好旅游产业与一二三产业的融合,特别是做好与海西特色农牧业和优势工业的融合,以旅游业的发展辐射带动其他产业发展。三是特色。挖掘海西独有的昆仑文化、民族文化资源和湖、盐、山等自然资源,打造一批具有海西特色的不可复制的旅游景点。四是开放。坚持包容开放合作交流,把“近距离”“近周边”抓住,与敦煌、嘉峪关、拉萨等周边旅游热点城市形成联盟,推动区域旅游联动发展。五是创新。把握自主旅游、网络旅游时代游客心理,从各个层面创新,占领旅游制高点,吸引更多游客。六是提升。从适应旅游群体的需求出发,加强旅游基础设施建设,高质量推动景区建设提档升级,加快补齐旅游业发展“短板”。七是推介。充分利用新媒体、自媒体、主流媒体等媒介的宣传作用,加大海西旅游资源宣传推介力度。同时,主动“走出去”推介海西,做好旅游招商引资工作。八是投资。把握国家政策导向,抓住有利时机,吸引民间投资,带动地区旅游业发展。

文国栋强调,要切实强化组织领导,努力形成全社会参与旅游发展旅游的大格局、大环境。一要推动各项利好政策落实。各地区主要负责同志要吃透国家省州各项利好政策,严格落实州委州政府即将出台的两个《办法》,坚决杜绝执行滞留在文件、资金滞留在国库等问题,推动各项政策在海西落地生根。二要统筹协调谋划旅游发展。各地区要及时成立相关组织领导机构,党政主要负责同志要在生态保护优先的前提下统筹做好旅游工作,亲力亲为、敢于担当,抓好本地区旅游产业发展。三要强化旅游服务监管。及时梳理全州旅游业服务质量和行业规范相关问题,坚持早抓、实抓、细抓,采取有力措施抓好问题整改,杜绝发生因监管服务不到位引发网络舆情及损害海西对外形象的事件。四要构建诚信文明旅游环境。抓好全州党政机关工作人员诚信教育,特别是各景区景点服务管理人员的诚信教育,营造全州诚实守信、文明有礼的旅游氛围。五要强化专业人才培养。利用浙江援青平台,加快培养一批旅游行业专业人才和企业家,用人才力量支撑旅游产业,推动海西全域旅游发展。

省旅发委主任徐浩在讲话中指出,海西州旅游资源丰富,拥有昆仑文化、德都蒙古文化、吐谷浑吐蕃文化和西王母文化等特色鲜明、吸引力强的文化品牌,具有全省旅游业发展重要增长极的巨大潜能和优势。海西州文化旅游产业的快速融合发展,对于贯彻落实省委十三届四次全会上提出的“打好文化旅游产业发展这张牌”,开创“一优两高”新青海建设新局面有着重要的推动作用。希望海西州抢抓机遇、遵循规律,紧盯目标、落实措施,通过旅游业发展提升全州各族人民的获得感和幸福感。一要抓融合,推动全域旅游发展。推动旅游与传统工业、民族文化、医疗康养的深度融合,以“旅游+”为引领,推动自驾车示范州创建,加快构建多元选择、多重体验、多样消费的全域旅游发展新格局。二要抓项目,推动旅游产业转型升级。进一步创新旅游投融资方式,吸引社会力量参与旅游投资,探索建立政府旅游产业发展引导资金机制,把握全省三个1000亿元旅游投资重大机遇,加大产业中重大建设项目、公共服务设施和基础设施建设等投资力度,加快县域特色产业发展。三要抓景区,推动旅游高质量发展。推动茶卡盐湖5A景区创建工作,推进昆仑山、金子海、可鲁克湖等景区景点提档升级。完善旅游厕所、停车场、标识系统等旅游基础建设,加大通往景区(点)旅游道路建设力度,提高景区的可进入性,全面立体展示海西旅游整体形象。四要抓监管,提升旅游业服务质量。落实好旅游市场监管责任,以景区、旅行社、乡村旅游点为重点,突出抓好安全生产、环境整治各项工作。健全旅游市场联合执法监管、违法行为查处信息共享和旅游安全突发事件协调联动机制,加快建立旅游联席会议制度,通过各部门综合监管、市场高度自律等方式,构建旅游行业诚信体系。加强与公安、机场、铁路、旅行社、饭店等的联动,形成游客不文明行为通报制度,优化提升文明旅游环境。

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