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“十二五” 时期海西州经济社会跃上“四个新台阶”取得“四个新突破”
2016-04-17  

“十二五”时期,海西州迎难而上,砥砺奋进,基本完成“十二五”规划目标任务,开创了全州经济平稳向好发展与社会和谐稳定的新局面,集中体现在跃上“四个新台阶”,取得“四个新突破”。

一、四个新台阶。一是综合实力跃上新台阶。主要发展指标继续保持中高速增长,地区生产总值是“十一五”末的1.6倍,年均增长10.1%;人均生产总值达13720美元,较“十一五”末增加2172美元,年均增长8.3%。规模以上工业增加值是“十一五”末的1.6倍,年均增长9.4%。地区公共财政预算收入是“十一五”末的1.3倍,年均增长6.1%;地方公共财政预算收入是“十一五”末的1.5倍,年均增长8%。五年累计完成固定资产投资2600亿元,是“十一五”的3.1倍。社会消费品零售总额是“十一五”末的1.9倍,年均增长13.5%。二是循环经济跃上新台阶。试验区五年累计完成固定资产投资1629.7亿元;招商引资落地建设项目99个,建成项目55个,实际到位资金398.7亿元,规模以上工业企业达124户。科技支撑平台建设明显加强,建立7个国家级科技平台、18个省级工程技术研究中心和重点实验室,攻克了一批关键节点技术难题。资源综合利用率、土地利用率、固体废物利用率及水资源循环利用率明显提升。以盐湖化工为核心,融合油气化工、煤化工、金属冶金、新能源、新材料和特色生物产业发展的循环经济主导产业体系初步形成。三是生态建设跃上新台阶。坚持以生态文明理念统领经济社会发展全局,持续实施荒漠化治理、三北防护林等一批生态工程,重点生态功能区得到恢复,主要湖泊和湿地面积明显扩大,荒漠化趋势有效遏制,森林覆盖率达到3.5%,比“十一五”提高0.5个百分点。以坚定决心推进木里矿区综合整治,取得显著成效;认真开展生态环境保护大检查和万家企业节能低碳行动,大力实施重点节能减排改造工程,单位生产总值能耗不断下降。持续加大城乡绿化美化力度,综合整治国省道沿线和重点景区、城镇农村环境卫生。环境保护力度明显加大,生态文明建设成为全州上下的行动自觉。三是民生事业跃上新台阶。五年累计投入民生资金437亿元,占财政总支出的75%以上,较“十一五”增加299.4亿元,年均增加59.9亿元。累计实现城镇新增就业5.1万人,城镇登记失业率平均控制在2.3%以内;农牧区劳动力转移就业36.9万人次,实现劳务收入16.2亿元。城乡常住居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.5倍、1.9倍,城乡居民收入比由3.1:1缩小为2.4:1。实现城乡十二年免费教育,县域内义务教育均衡发展走在全省前列;完成藏区农村义务教育“双语”寄宿制学校、标准化学校建设,成立柴达木职业技术学院,建成海西州高级中学。公共文化体育场馆免费开放实现常态化,广播、电视覆盖率分别达到98.2%、98.1%;大力推进德令哈德都蒙古文化等四个文化产业园建设。孤儿、残疾人和困难群众救助制度进一步健全,公共基本卫生服务标准由人均15元增加到45元。累计落实各类扶贫资金13.4亿元,实施扶贫产业项目275个,5.1万名贫困人口稳定脱贫。

二、四个新突破。一是结构调整取得新突破。三次产业结构比例由“十一五”末的2.8:79.1:18.1调整为6.1:67.5:26.4,多元发展多极支撑的产业格局基本形成。农牧特色产业长足发展,农作物种植面积达75.5万亩,其中枸杞42.2万亩,产值突破20亿元,成为全省出口创汇排名首位的特色农产品。农畜产品加工转换率由“十一五”末的40%提高到50.2%,农牧业机械化程度由“十一五”末的63%提高到75.3%。工业经济发展壮大,建成盐湖集团百万吨钾肥综合利用一二期等一批重大项目,促进了传统产业向规模化、集约化发展;钾肥、纯碱、天然气产量在全国占比分别为79%、14%、5.6%,海西作为全国最大钾肥产业基地、国家重要纯碱生产基地、中国陆上第四大主力气田的地位进一步巩固。新兴产业加快发展,新能源装机规模达3260兆瓦、占全省的57.8%,其中光伏装机容量达2933兆瓦、占全国的9.2%,成为全国重要光伏发电基地。着力打造全国最大金属镁及其合金材料产业基地、化学合成材料基地,青元泛镁高强高韧镁合金等一批新材料项目建成投运。现代服务业蓬勃发展,文化旅游业融合发展,形成环柴达木旅游圈,实现旅游收入103.1亿元,是“十一五”的6.3倍。金融服务体系不断完善,组建柴达木、格尔木农商行。顺应“互联网+”发展趋势,建成中国·青海柴达木电商绿洲平台、柴达木云数据中心暨青藏高原数据灾备中心,宽带海西、4G网络基本实现全覆盖。二是基础支撑取得新突破。青藏铁路西格段增建二线关角隧道全面通车,格敦铁路省内段基本建成,格库铁路加快建设,锡铁山至北霍布逊地方铁路建成运营,境内铁路通车里程达1454公里,运力达4472万吨;新建和改建农村公路6116公里,乡村通公路率达100%,新增高等级公路761公里、总里程达888公里,新增公路里程8364公里、总里程达15300公里,等级公路州内形成环网;德令哈、花土沟机场建成通航,立体化交通体系基本构建。建成青藏、青新电网联网工程,新增750千伏输变电线路720公里、330千伏输变电线路1098公里、110千伏输变电线路1884公里,实现了大电网全覆盖,彻底解决了无电农牧区用电问题。石油管输能力达325万吨,天然气管输能力达110亿立方。开工建设蓄集峡水利枢纽、哇沿水库等骨干水利工程,基础支撑条件明显改善。三是城乡建设取得新突破。按照打造全省统筹城乡一体化发展示范区的目标要求,依托柴达木循环经济试验区和新型城镇化建设,坚持城乡融合发展、工业园区与城乡联动建设,全面推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务一体化发展,城镇化率达75%。格尔木、德令哈两市新区建设有序推进,累计拆迁棚户区102.9万平方米,完成城镇保障性住房4.4万套,建设农牧区危房改造和奖励性住房2.4万套,城镇居民住房建筑面积和农村居民人均居住面积分别达到30.4平方米和28平方米,较“十一五”末分别增长14.3%和24%。一批农牧区灌区改造与节水工程投入运行,解决改善了12.6万人、196.2万头(只)牲畜饮水安全问题。党政军企共建示范村活动成效显著,4个高原美丽城镇、27个美丽乡村建设扎实推进,城乡建设水平整体跃升。四是改革开放取得新突破。简政放权与职能转变稳步推进,承接省政府下放行政审批项目130项,取消下放行政审批事项262项,全面取消非行政许可审批事项,州级行政审批事项压减64%。户籍制度改革、农牧区综合改革等稳步推进,集体林权改革全面完成。医药卫生体制改革走在全省前列,“营改增”全面推开,司法体制改革等试点改革深入推进。对外开放向多层次、多领域纵深推进,积极参加国内外重大经贸活动,累计签约项目357个,到位资金836.4亿元。成功举办激情穿越柴达木、世界山地纪录片节等各类赛事节会活动,柴达木的知名度、开放度进一步提升。深化与国家部委、央企及浙江省对口支援工作,落实援建资金7.7亿元、援建项目139个,其中浙江援建资金6.8亿元、援建项目109个。圆满完成建州60周年庆祝活动。

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