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海西州扎实推进收入分配制度改革
2018-11-30  

海西州认真贯彻落实省委省政府收入分配制度改革相关安排部署,牢固树立“收入分配是民生之源”理念,围绕就业创业促进增收、社会保险保障增收、增资政策拉动增收三个方面,扎实推进收入分配制度改革,稳步提高城镇居民收入水平。前三季度,海西州城镇常住居民人均可支配收入22749元,同比增长7.0%,位列全省第一;农村常住居民人均可支配收入10332元,增长9.8%,高出全省平均水平0.3个百分点。

一、聚焦就业创业,多措并举促进增收。一是深入宣传落实就业惠民政策增加补贴性收入。加快推进海西“手机就业服务大厅”和全州村(社区)就业服务站“线上、线下”两个就业服务平台建设,大力宣传和认真落实职业介绍补贴、职业培训及鉴定补贴、就业创业服务补贴等各项就业优惠政策,对符合补贴政策条件的劳动者应补尽补,增加补贴性收入。截至10月底,共落实各项优惠政策资金4964.58万元,惠及2659人。二是加大创业工作扶持力度增加经营性收入。持续抓好大中专毕业生和有创业意愿人员的创业意识培训、创业能力培训和创业实训,提高创业能力。截至目前,举办各类创业培训37期,培训有创业意愿人员925人。发挥小额担保贷款对高校毕业生创业助推器作用,为21名未就业高校毕业生申办创业小额担保贷款275万元。深入实施高校毕业生“创业引领计划”,建立7家创业孵化基地,并为入驻基地的252户创业户提供场租、物业、水电暖等补贴472.6万元,为64人提供创业促进就业扶持资金27.5万元,全力保障创业,增加经营性收入。三是统筹抓好各类重点群体就业增加工资性收入。以高校毕业生、城镇失业人员、农牧区转移劳动力等群体为重点,积极搭建各类就业平台,下大力气做好帮扶就业工作,努力让各类劳动者实现充分就业和稳定就业,增加工资性收入。今年以来,全州开展“春风行动”公共就业专项活动8场,达成求职意向476人;举办海西州2018年青海省重点项目重点企业和民营企业招聘周暨高校毕业生就业“双选”洽谈会,达成就业意向555人;联合西宁、海东、海南等市州举办“2018年全省东西部枸杞采摘劳务对接洽谈会”,组织州内207家枸杞种植公司(合作社)、种植大户与东部市州130家劳务公司、劳务经纪人、劳务带头人等对接洽谈,达成就业协议13600余人。截至目前,全州枸杞采摘用工93767人,预计年内可实现劳务收入6亿元。全州城镇累计新增就业人数10968人,困难人员再就业476人。四是强化职业技能培训提高劳动者增收能力。结合区域产业发展和人力资源现状,组织实施“职业技能提升工程”,重点围绕油气、盐湖、煤炭、金属四大传统产业和新能源、新材料、新业态、特色生物、现代服务业五大新兴产业,加强与企业协调对接,积极推行订单式、定岗式、定向式培训,增强求职者的竞争能力。今年以来,全州培训各类人员6491人,其中城乡未就业人员4737人,在职在岗人员培训1754人;组织职业技能鉴定考试95场,4778人取得初级职业技能资格证书。

二、聚焦社会保险,提标减负保障增收。一是稳步提高社会保险待遇水平。建立和完善社保待遇正常调整机制,全面落实机关事业单位、企业退休人员及城乡居民基础养老金调标政策。认真做好退休人员各项社保待遇支付工作,保障职工合法权益。截至目前,提高养老金标准涉及机关事业单位退休人员8512人,人均增加262.1元;涉及企业退休人员29890人,人均提高188.3元;城乡居民基础养老金在原基础上增加20元,达到270元,为全州19758名城乡居民补发养老金190.7万元。完善城乡居民养老保险高龄补贴政策,对70周岁以上城乡居民每人每月发放130元高龄补贴。二是深化医保改革减轻就医负担。扩大按单病种付费覆盖范围,在104个病种的基础上增加到177个。全州医疗保险新增医疗服务项目42项,达到180项。将36种谈判药品、17种抗癌药品和天峻县藏医院14种藏药自制制剂纳入海西州职工和城乡居民医保药品目录库及医保支付范围。城乡居民三级、二级、一级定点医疗机构住院报销比例分别达到70%、80%和90%,经过基本医疗保险报销后,超过5000元的合规费用,由大病医疗保险按80%的比例予以补助,进一步减轻参保城乡居民就医负担。三是大力开展社保援企工作。全面实施失业保险“护航行动”和“展翅行动”,进一步扩大稳岗政策实施范围,对年度未裁员或裁员率低且管理运行规范的企业,给予稳定岗位补贴支持,持续为企业减负,使企业能拿出更多的资金用于缴纳职工社会保险和提高职工收入。截至目前,为全州128家企业、30286名企业职工发放稳岗补贴资金1000万元。

三、聚焦政策落实,千方百计拉动增收。一是贯彻落实工资正常合理增长机制。认真落实各项工资福利政策,完成全州机关事业单位工作人员正常晋档五年晋级、艰苦边远地区津贴调整、高海拔工龄折算等,共涉及266882人次,发放52596.31万元。二是及时审核审批发放各项奖励性补贴。及时发放2017年省州级目标考核奖、2018年省级民族团结进步奖及省级目标考核奖等,共涉及58557人次,发放61412.8万元。全州机关事业单位增资共涉及296837人次,合计金额114009.11万元。三是推进公立医院和国有企业薪酬制度改革。推进公立医院薪酬制改革,体现岗位职责、工作业绩以及实际贡献,激活内部分配。全州15家公立医院中已有10家公立医院发放绩效工资2150.07万元。贯彻实施国有企业工资决定机制改革相关政策,制定《海西州州管国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》。四是加大劳动保障监察力度。组织开展各项检查活动,进一步规范用人单位用工行为,为劳动者获取合法劳动报酬提供保障。截至目前,全州共受理拖欠农民工工资投诉案件149件,涉及金额1813.75万元,涉及农民工1702人,农民工工资清欠率100%。调解和仲裁各类劳动人事争议案件188件,涉及人数188人,涉案金额1159.18万元,当期结案率100%。 (州人社局)

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