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海西州多措并举推动非公经济蓬勃发展
2018-11-16  

海西州认真贯彻中央和省委省政府关于支持非公经济发展的一系列政策措施,立足州情实际,及时为民营企业把诊问脉,采取有力措施,不断优化营商环境,全州非公经济呈现蓬勃发展的良好态势,成为推动全州经济社会高质量发展的重要力量。前三季度,全州非公经济规上工业增加值增长27.5%,高出全州规上工业增加值增速19.9个百分点;民间投资增长50.7%,高出全州固定资产投资增速47.4个百分点。目前,全州个体工商户32920户,注册资本28亿元,分别增长7.6%、21%;私营企业7641户,注册资本741.2亿元,分别增长12.3%、15.4%。

一、优化政策稳定增长。全面贯彻落实省委省政府《关于促进非公有制经济加快发展的意见》和全省非公有制经济发展座谈会精神,鼓励和支持全州非公经济和中小企业稳步健康发展。制定出台《推进供给侧结构性改革促进实体经济发展的十二条措施》《海西州促进经济增长若干措施》等政策,下达保增稳产资金3227.8万元。同时,全面落实国家和省州各项税收优惠政策,前三季度累计为企业减免税费11578万元;落实省交通厅对海西州重点生产企业合法车辆过路过桥通行费减半的优惠政策,减免金额352.3万元。

二、帮助企业减负松绑。持续推进直购电交易方式,鼓励州内用电大户开展直购电交易,降低企业电费、减轻企业负担,提升电网就地消纳新能源的能力。目前,已有7户企业纳入全省直购电范围。加大与省级相关部门及青藏铁路公司的沟通联系,积极争取铁路运输运力倾斜、“一口价”“批量快运”等优惠。执行负面清单制度,降低制度性交易成本,采取要素让利、提供涉企服务等措施支持企业降本增效,切实为企业减负松绑,增强企业发展信心和竞争力。

三、扶持企业壮大规模。围绕新兴产业和传统优势产业,培育一批主业突出、创新能力强的“专精特新”骨干企业,引领和带动区域、行业加快发展。对列入省千家中小微企业培育系统的120户重点培育企业实行动态管理,在投资融资、人才培养、技术进步等方面给予扶持,不断为全州非公经济增强发展活力和后劲营造良好环境。目前,120户培育企业工业增加值增长18%,年底前拟培育规模以上工业企业10户。

四、争取资金助力企业。积极组织申报省级中小企业发展专项资金、省级非公经济专项扶持资金,多层面、多渠道支持非公经济和中小企业稳步健康发展。今年共争取民营企业扶持项目81个,累计资金5872万元。以债权投资方式投资青海圣裕源、青海富康矿业、青海中浩天然气等企业,累计投资10.53亿元。召开2018年海西州上下游对接工作会,现场促成44户企业达成合作协议金额100亿元,有效促进州内上下游企业无缝对接。1至10月,全州实现上下游对接金额177.16亿元。

五、推进非公企业混改。海西州发展投资有限责任公司通过债转股方式,以1亿元债权投资入股庆华煤化公司,持有庆华煤化公司20%股份,实现庆华煤化公司混合所有制改革;以阶段性持股方式投资入股圣裕源储煤公司,持有圣裕源储煤公司51%股份,缓解了企业流动资金不足的问题。同时,争取省级财政服务业发展引导资金6000万元,以阶段性持股的方式投资入股海西立创创业创新孵化有限公司、海西诚毅新能源检测中心有限公司、青海鑫晟智能制造科技有限公司、海西发投绿色能源光伏有限公司。通过发展混合所有制经济优化整合优势资源,实现国有与民营资本相互融合、交叉持股,推动各种所有制资本取长补短、相互促进。

六、突出抓好人才培育。深入开展非公经济人士培训工作,不断提高非公企业中高层管理人员整体素质,增强非公企业核心竞争力。截至目前,组织非公经济人士省外培训25人次,省内培训120人次,40多名企业和创客代表参加“创客中国”暨“创青春”青海省创新创业大赛宣讲培训。同时,立足海西州传统产业和新兴产业,发挥柔性引才的灵活性特点,强力引进高端人才,依托青海省“高端创新人才千人计划”引进人才7名,通过实施海西州“高端创新人才百人计划”引进人才76名、团队6个,为全州非公经济发展提供坚强人才保障。

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